Заказать звонок
Закажите звонок и наши менеджеры свяжутся с Вами в ближайшее время
Охрана труда и техника безопасности на предприятии или в организации
Одна из основных задач действующей или внедряемой системы управления охраной труда организации – обеспечение на рабочих местах всех работников безопасных условий работы.
Сначала давайте разберемся с категориями работников. На любом предприятии или в организации есть 3 основные категории работников:
1. Руководители - все должностные лица, у кого в подчинении есть работники. Уровень руководителя при этом значения не имеет. И главный инженер, и прораб, и начальник отдела являются руководителями. Руководители несут ответственность не только за результат работы, но и за управление людьми.
2. Служащие, специалисты - это менеджеры, инженеры, бухгалтера, ведущие специалисты и т.д. Проще говоря – это работники, чей труд больше связан с "интеллектуальной" деятельностью, в отличии от работников (людей), работающих руками или с помощью оборудования, инструмента.
3. Рабочие - это работники имеющие рабочую профессию (или несколько рабочих профессий), выполняющие работу с помощью ручной силы, механизировано или автоматизировано. Но в целом - это ручной труд.
Имеется еще одна категория работников, не укладывающаяся в вышеописанные рамки. Это работники, относящиеся к категории специалисты, но (в силу специфики своей деятельности или в условиях кадрового дефицита отдельной организации) применяющие оборудование или инструмент. Это, к примеру – инженер-химик, шеф- инженер, инженер – испытатель и прочие. Порядок разработки и выполнения требований по охране труда, а также оформление трудового договора для них требует отдельного разговора.
Отличить одних от других весьма просто. Есть два справочника:
ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и ЕКС - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Существующий классификатор ОКПДТР - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - определяет установленный код конкретной профессии, специальности или должности работника.
Если отнесение профессии или специальности, указанной в штатном расписании организации, к определенной категории затруднительно, желательно открыть справочники и попытаться самостоятельно определиться. Также есть Профессиональные стандарты, но работа сними требует отдельных пояснений.
Зачем нам разделять категории работников? Все просто. Разные категории - разные требования к обучению и вопросам охраны труда. Об этом будет чуть дальше. С категориями разобрались. Теперь к документам.
Документы по охране труда формируют, собственно, систему управления охраной труда (кратко - СУОТ). Необходимость создания СУОТ является прямой обязанностью работодателя в ТК РФ(статья 214). Соблюдать эти требования обязаны все работодатели. Не имеет значение чем занимается организация или ИП. Поэтому за отсутствие в организации разработанной и действующей СУОТ возлагаются штрафные санкции (таблицу штрафных санкций скачаете в конце статьи) и для малого(микро) бизнеса, и для среднего бизнеса, и для крупного. Разница между ними только в том, что будет проверка плановой (для среднего и крупного) или внеплановой (для малого и микробизнеса, а также для среднего и крупного). При проверке сослаться на отсутствие трудового договора с работником, а соответственно отсутствие необходимости разрабатывать и постоянно актуализировать СУОТ не получится. В судах уже достаточно практики признания трудового договора заключенным, даже без документального оформления. А это дополнительные штрафы не только за оформление документов по ОТ, но и за надлежащее оформление трудовых отношений.
В базовом варианте система управления охраной труда организации состоит из:
1. Положений в области охраны труда:
- о системе управления охраной труда;
- о правилах по охране труда, действующих в организации
2. Инструкций по охране труда (инструкции разрабатываются по всем профессиям рабочих, а также видов выполняемых работниками работ).
3. Перечней:
- списков лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;
- списков лиц, подлежащих психиатрическим освидетельствованиям при трудоустройстве в организацию;
- плана подготовки работников по охране труда;
- плане подготовки работников по вопросам оказания первой помощи
- законодательных и нормативных актов, требования которых распространяется на экономическую область действия организации или предприятия;
- мероприятий по охране труда на текущий календарный год;
- мероприятий по обеспечению требований охраны труда при выполнении работ работниками одного юридического лица на площадях иного юридического лица,.
- бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты;
- бесплатной выдачи работникам смывающих и дерматологических средств;
4. Политики и Целей работодателя в области охраны труда.
5. Программ в области охраны труда:
- вводного инструктажа по охране труда (при трудоустройстве);
- первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте (по профессиям);
- стажировки по охране труда на рабочем месте;
- инструктажа работников, отнесенных к категории «неэлектротехнического персонала»;
- программ подготовки работников, выполняющих работы при воздействии вредных и(или) опасных производственных факторов – только в случае формирования в организации собственной комиссии по проверки знания охраны труда штатных работников;
- программ подготовки работников, выполняющих работы повышенной опасности – только в случае формирования в организации собственной комиссии по проверки знания охраны труда штатных работников;
- программ подготовки работников правилам и приемам оказания первой помощи и по использованию (применению) средств индивидуальной защиты – также при формировании в организации соответствующий комиссии по проверки знания штатных работников
6. Журналов учета по охране труда:
- результатов вводного инструктажа по охране труда;
- результатов первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- результатов стажировки по охране труда на рабочем месте;
- учета микроповреждений (микротравм);
- учета несчастных случаев на производстве;
- учета направлений на прохождение трудоустраивающимся работником предварительного медицинского осмотра;
- учета и проверки знаний работников, отнесенных к категории «неэлектротехнического персонала»;
- результатов контроля состояния охраны труда на рабочих местах организации (предприятия).
7. Приказы по организации в области охраны труда, вводящие в действие локальные документы по охране труда и устанавливающие ответственных за выполнение конкретных мероприятий или процедур в области охраны труда.
Конечно, данный список не исчерпывающий. Необходимость в других документах (перечнях, положениях, журналах, регламентах и т.д.) определяется для каждой организации индивидуально, в зависимости от вида экономической деятельности, видов выполняемых работ, а также скрытых от трудового договора, но реализуемых трудовых действий отдельных работников.
- обучение по охране труда (итоговый документ – оформление протокола проверки знаний с внесением данных на портал Минтруда);
- инструктирование по охране труда (итоговый документ – записи в журнале учета результатов инструктажа);
- стажировка по охране труда на рабочем места (итоговый документ – записи в журнале учета результатов стажировки)
Форматы подготовки работников организации по охране труда для различных категорий работников отличаются. Конкретика устанавливается в ежегодных Планах подготовки работников по охране труда (первой помощи, применению СИЗ) и списках профессий работников, подлежащих инструктированию по охране труда на рабочем месте и стажировки по охране труда на рабочем месте. Исключение составляет процедура проведения вводного инструктажа по охране труда, которую, в обязательном порядке, проходят все работники, при трудоустройстве в организацию, вне зависимости от категории.
Например:
категория - Руководитель
Для сотрудника требуется - проведение вводного инструктажа и обучение по вопросам охраны труда обязательно во внешнем учебном центре (количество программ подготовки зависит от видов деятельности подчиненных работников) Вне зависимости – Работодатель проходит обязательную подготовку по общим вопросам охраны труда и, желательно, до момента трудоустройства первого работника. Направляет и оплачивает это обучение работодатель (основание ТК РФ и постановление Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464)
категория – Служащий, Специалист
Для сотрудника требуется - проведение вводного инструктажа и обучение по вопросам охраны труда либо во внешнем учебном центре, либо в своей, собственной (сформированной именно для данных целей) комиссии по проверке знаний охраны труда. О том зачем обучать служащих в следующей статье.
категория – Рабочий
Для сотрудника требуется - проведение вводного инструктажа, проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, обучение по вопросам охраны труда (либо во внешнем учебном центре, либо в своей, комиссии по проверке знаний охраны труда) и проведение стажировки по охране труда на рабочем месте.
Важно – по завершении указанных процедур по подготовке рабочего по охране труда, формируется приказ по организации о допуске данного работника к выполнению самостоятельных работ, с обязательным ознакомлением работника с указанным приказом, под роспись.
Вот коротко о вопросе - Из чего состоит охрана труда на любом предприятии или организации.
Отдельного разговора требует:
- организация процесса самого обучения по охране труда (формирования комиссии, разработка программ, выбора способов проверки знаний)
- процедура выбора представителя работников,
- процедура разработки инструкций по охране труда,
- процедура приобретения, выдачи и учета выдачи средств индивидуальной защиты, с последующим списанием последних,
- организация проведения медосмотров и спи-освидетельствования,
- процедура проведения специальной оценки условий труда,
- процедура проведения оценки уровней профессиональных рисков и т.п.
Что делать по шагам со всеми документами читайте в статье.
Мы можем проконсультировать Вас по применению действующего законодательства с учетом специфики вашей деятельности.
Чтобы получить бесплатную консультацию заполните форма внизу страницы или свяжитесь с нами.
Сначала давайте разберемся с категориями работников. На любом предприятии или в организации есть 3 основные категории работников:
1. Руководители - все должностные лица, у кого в подчинении есть работники. Уровень руководителя при этом значения не имеет. И главный инженер, и прораб, и начальник отдела являются руководителями. Руководители несут ответственность не только за результат работы, но и за управление людьми.
2. Служащие, специалисты - это менеджеры, инженеры, бухгалтера, ведущие специалисты и т.д. Проще говоря – это работники, чей труд больше связан с "интеллектуальной" деятельностью, в отличии от работников (людей), работающих руками или с помощью оборудования, инструмента.
3. Рабочие - это работники имеющие рабочую профессию (или несколько рабочих профессий), выполняющие работу с помощью ручной силы, механизировано или автоматизировано. Но в целом - это ручной труд.
Имеется еще одна категория работников, не укладывающаяся в вышеописанные рамки. Это работники, относящиеся к категории специалисты, но (в силу специфики своей деятельности или в условиях кадрового дефицита отдельной организации) применяющие оборудование или инструмент. Это, к примеру – инженер-химик, шеф- инженер, инженер – испытатель и прочие. Порядок разработки и выполнения требований по охране труда, а также оформление трудового договора для них требует отдельного разговора.
Отличить одних от других весьма просто. Есть два справочника:
ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и ЕКС - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Существующий классификатор ОКПДТР - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - определяет установленный код конкретной профессии, специальности или должности работника.
Если отнесение профессии или специальности, указанной в штатном расписании организации, к определенной категории затруднительно, желательно открыть справочники и попытаться самостоятельно определиться. Также есть Профессиональные стандарты, но работа сними требует отдельных пояснений.
Данные о трудовой функции работника передаются в СФР не позднее 1 рабочего дня с момента трудоустройства.
Зачем нам разделять категории работников? Все просто. Разные категории - разные требования к обучению и вопросам охраны труда. Об этом будет чуть дальше. С категориями разобрались. Теперь к документам.
Документы по охране труда формируют, собственно, систему управления охраной труда (кратко - СУОТ). Необходимость создания СУОТ является прямой обязанностью работодателя в ТК РФ(статья 214). Соблюдать эти требования обязаны все работодатели. Не имеет значение чем занимается организация или ИП. Поэтому за отсутствие в организации разработанной и действующей СУОТ возлагаются штрафные санкции (таблицу штрафных санкций скачаете в конце статьи) и для малого(микро) бизнеса, и для среднего бизнеса, и для крупного. Разница между ними только в том, что будет проверка плановой (для среднего и крупного) или внеплановой (для малого и микробизнеса, а также для среднего и крупного). При проверке сослаться на отсутствие трудового договора с работником, а соответственно отсутствие необходимости разрабатывать и постоянно актуализировать СУОТ не получится. В судах уже достаточно практики признания трудового договора заключенным, даже без документального оформления. А это дополнительные штрафы не только за оформление документов по ОТ, но и за надлежащее оформление трудовых отношений.
В базовом варианте система управления охраной труда организации состоит из:
1. Положений в области охраны труда:
- о системе управления охраной труда;
- о правилах по охране труда, действующих в организации
2. Инструкций по охране труда (инструкции разрабатываются по всем профессиям рабочих, а также видов выполняемых работниками работ).
3. Перечней:
- списков лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;
- списков лиц, подлежащих психиатрическим освидетельствованиям при трудоустройстве в организацию;
- плана подготовки работников по охране труда;
- плане подготовки работников по вопросам оказания первой помощи
- законодательных и нормативных актов, требования которых распространяется на экономическую область действия организации или предприятия;
- мероприятий по охране труда на текущий календарный год;
- мероприятий по обеспечению требований охраны труда при выполнении работ работниками одного юридического лица на площадях иного юридического лица,.
- бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты;
- бесплатной выдачи работникам смывающих и дерматологических средств;
4. Политики и Целей работодателя в области охраны труда.
5. Программ в области охраны труда:
- вводного инструктажа по охране труда (при трудоустройстве);
- первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте (по профессиям);
- стажировки по охране труда на рабочем месте;
- инструктажа работников, отнесенных к категории «неэлектротехнического персонала»;
- программ подготовки работников, выполняющих работы при воздействии вредных и(или) опасных производственных факторов – только в случае формирования в организации собственной комиссии по проверки знания охраны труда штатных работников;
- программ подготовки работников, выполняющих работы повышенной опасности – только в случае формирования в организации собственной комиссии по проверки знания охраны труда штатных работников;
- программ подготовки работников правилам и приемам оказания первой помощи и по использованию (применению) средств индивидуальной защиты – также при формировании в организации соответствующий комиссии по проверки знания штатных работников
6. Журналов учета по охране труда:
- результатов вводного инструктажа по охране труда;
- результатов первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- результатов стажировки по охране труда на рабочем месте;
- учета микроповреждений (микротравм);
- учета несчастных случаев на производстве;
- учета направлений на прохождение трудоустраивающимся работником предварительного медицинского осмотра;
- учета и проверки знаний работников, отнесенных к категории «неэлектротехнического персонала»;
- результатов контроля состояния охраны труда на рабочих местах организации (предприятия).
7. Приказы по организации в области охраны труда, вводящие в действие локальные документы по охране труда и устанавливающие ответственных за выполнение конкретных мероприятий или процедур в области охраны труда.
Конечно, данный список не исчерпывающий. Необходимость в других документах (перечнях, положениях, журналах, регламентах и т.д.) определяется для каждой организации индивидуально, в зависимости от вида экономической деятельности, видов выполняемых работ, а также скрытых от трудового договора, но реализуемых трудовых действий отдельных работников.
Один из базовых моментов – составная часть системы управления охраной труда – Обучение по вопросам охраны труда.
Наиболее часто применяемые формы обучения:- обучение по охране труда (итоговый документ – оформление протокола проверки знаний с внесением данных на портал Минтруда);
- инструктирование по охране труда (итоговый документ – записи в журнале учета результатов инструктажа);
- стажировка по охране труда на рабочем места (итоговый документ – записи в журнале учета результатов стажировки)
Форматы подготовки работников организации по охране труда для различных категорий работников отличаются. Конкретика устанавливается в ежегодных Планах подготовки работников по охране труда (первой помощи, применению СИЗ) и списках профессий работников, подлежащих инструктированию по охране труда на рабочем месте и стажировки по охране труда на рабочем месте. Исключение составляет процедура проведения вводного инструктажа по охране труда, которую, в обязательном порядке, проходят все работники, при трудоустройстве в организацию, вне зависимости от категории.
Например:
категория - Руководитель
Для сотрудника требуется - проведение вводного инструктажа и обучение по вопросам охраны труда обязательно во внешнем учебном центре (количество программ подготовки зависит от видов деятельности подчиненных работников) Вне зависимости – Работодатель проходит обязательную подготовку по общим вопросам охраны труда и, желательно, до момента трудоустройства первого работника. Направляет и оплачивает это обучение работодатель (основание ТК РФ и постановление Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464)
категория – Служащий, Специалист
Для сотрудника требуется - проведение вводного инструктажа и обучение по вопросам охраны труда либо во внешнем учебном центре, либо в своей, собственной (сформированной именно для данных целей) комиссии по проверке знаний охраны труда. О том зачем обучать служащих в следующей статье.
категория – Рабочий
Для сотрудника требуется - проведение вводного инструктажа, проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, обучение по вопросам охраны труда (либо во внешнем учебном центре, либо в своей, комиссии по проверке знаний охраны труда) и проведение стажировки по охране труда на рабочем месте.
Важно – по завершении указанных процедур по подготовке рабочего по охране труда, формируется приказ по организации о допуске данного работника к выполнению самостоятельных работ, с обязательным ознакомлением работника с указанным приказом, под роспись.
Вот коротко о вопросе - Из чего состоит охрана труда на любом предприятии или организации.
Отдельного разговора требует:
- организация процесса самого обучения по охране труда (формирования комиссии, разработка программ, выбора способов проверки знаний)
- процедура выбора представителя работников,
- процедура разработки инструкций по охране труда,
- процедура приобретения, выдачи и учета выдачи средств индивидуальной защиты, с последующим списанием последних,
- организация проведения медосмотров и спи-освидетельствования,
- процедура проведения специальной оценки условий труда,
- процедура проведения оценки уровней профессиональных рисков и т.п.
Что делать по шагам со всеми документами читайте в статье.
Не нашли ответ на свой вопрос?
Мы можем проконсультировать Вас по применению действующего законодательства с учетом специфики вашей деятельности.
Чтобы получить бесплатную консультацию заполните форма внизу страницы или свяжитесь с нами.