Как это ни странно, но начнем со второй части – для чего, собственно, нужен перечень НПА в любой организации?
И для начала – немного из законодательства!
В соответствии со статьей 211 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:
- стандарты безопасности труда,
- правила и типовые инструкции по охране труда,
- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса).
В этот небольшой перечень, крайне желательно добавить:
- Федеральные законы РФ,
- постановления Правительства РФ,
- приказы министерств и ведомств РФ,
- руководства.
Таким образом, можно сделать следующий вывод:
- любой работодатель обязан соблюдать требования ОТ при осуществлении любых видов деятельности. А, в связи с тем, что виды деятельности различных работодателей также различны, необходимо (хотя бы примерно, на начальном этапе работ) сориентироваться в том, под действие каких именно нормативно – правовых актов подпадает деятельность организации (работодателя).
Плавно переходим на рассмотрение первой части вопроса – как собрать Перечень НПА организации?
Разобьем НПА на группы, согласно градации, созданной нами при рассмотрении второй части вопроса- зачем?
Из Федеральных законов смело записываем для себя ТК РФ. Затем:
- о специальной оценке условий труда;
- об основах охраны здоровья граждан в РФ и
- об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.
Из Постановлений Правительства РФ (на первых порах) можно остановиться на нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Обратив свой взор на Постановления Министерства труда обязательно учтем:
- постановление о Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций;
- постановление об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования….№
- постановление о нормативах численности работников службы охраны труда в организациях;
- постановление об организации работы службы охраны труда в организации;
- постановление о рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
Если в организации имеется профсоюз (или выборные представители трудового коллектива) целесообразно учесть:
- об организации работы уполномоченных лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
Из приказов Министерства труда наиболее востребованными окажутся:
- об утверждении типового положения о системе управления ОТ,
- об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Крайне важны и приказы Министерства здравоохранения РФ и, в первую очередь, это:
- о комплектации аптечек для оказания первой помощи работникам;
- о порядке проведения медицинских осмотров,
- о порядке обеспечения работников СИЗ;
- о порядке выдачи работникам смывающих и(или) обезвреживающих средств.
Ну, а для того, чтобы выбрать типовые инструкции по ОТ и правила по охране труда, обратим свой взор на штатное расписание организации и, и в зависимости от профессий – будем подбирать типовые ИОТ. С правилами, немного сложнее, но принцип – как и с инструкциями.
И последнее, руководства и ГОСТы.
Из руководств следует обратить внимание на руководство по оценке профессионального риска и здоровья работников.
Из огромнейшего количества государственных стандартов:
- ССБТ. Термины и определения,
- ССБТ. Организация обучения безопасности труда,
- ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная.
Естественно, все вышеперечисленное – далеко не полный перечь и останавливаться на достигнутом при помощи этой стать не стоит.
Рассматривайте, изучайте, узнавайте, сопоставляйте. Не бойтесь ошибиться, потому что не ошибается только бездействующий.