Навигация по сайту
Порядок внедрения системы управления охраной труда в организации
С чего начать внедрение охраны труда
Рекомендуемый ПОРЯДОК внедрения документации по охране труда в рамках реализации требований системы управления охраной труда в организации:


1. Ввести в действие, приказом по организации и определить следующие категории лиц (из числа руководителей и специалистов):

- ответственного за состояние охраны труда по организации (в целом), в т.ч. и при делегировании руководителем организации указанной функции иному должностному лицу организации;

- ответственных за состояние охраны труда в отдельных структурных подразделениях (при наличии подразделений);

- специалиста по охране труда (по совмещению, отдельная штатная единица).

2. Направить указанных в п. 1 руководителей и специалистов на подготовку по охране труда в обучающую (лицензированную) организацию по соответствующим программам подготовки, согласно должностных, функциональных обязанностей сотрудника, руководителя.

Примечание – процедура подготовки сотрудников (вне зависимости от места проведения – внутренняя, внешняя подготовка) подлежит документальному оформлению (приказом по организации).

3. Указанного в абз. 3, п. 1 специалиста направить на профессиональную переподготовку по направлению «Специалист в области охраны труда».

Примечание:

- приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 04.08.2015 г. № 524н;

- процедура подготовки сотрудников (вне зависимости от места проведения – внутренняя, внешняя подготовка) подлежит документальному оформлению (приказом по организации).

4. По завершении подготовки сотрудников указанных в п. 1 и получении оригиналов удостоверений, подтверждающих факт аттестации последних в области охраны труда, согласно должностных, функциональных обязанностей (удостоверения и заверенная копия протокола выдается организацией, в которой проходила подготовка сотрудников), приступить к реализации внедрения системы управления охраной труда (по нижеуказанному алгоритму):

4.1 ввести в действие приказом по организации положение о системе управления охраной труда (далее СУОТ) в организации.

примечание – в указанном положении детально расписана вся процедура управления СУОТ (как в организации в целом, так и в отдельных подразделениях – при их наличии).

4.2 ввести в действие, приказом по организации, положение о порядке подготовки персонала в организации.

4.3 ввести в действие, приказом по организации, уровень (степень) ответственности каждого сотрудника организации в области охраны труда (в т.ч. и по проведению инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте), согласно указанным в положении о СУОТ, положении о подготовке сотрудников требованиям.

Примечание – обязанности сотрудников в области охраны труда, вне зависимости от категории сотрудников, рекомендуется включать в должностные инструкции сотрудников, вне зависимости от категории.

4.4 приказом по организации, возложить обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда на сотрудника организации, осуществляющего функции специалиста по охране труда, согласно абз. 3, п. 1.

4.5 провести процедуру закупки (согласно локальной документации организации в сфере осуществления закупочной деятельности для нужд организации – при наличии):

- журнал вводного инструктажа по охране труда;

- журналы инструктажа на рабочем месте;

- журналы I, II, III – й ступеней контроля (в соответствии с количеством уровней контроля состояния охраны труда, указанного в положении о СУОТ);

- журнал регистрации инструкций по охране труда;

- журнал учета выдачи инструкций по охране труда,

и т.п., согласно списку журналов, указанных в положении о СУОТ.

4.6 Ввести в действие, приказом по организации, программы:

- вводного инструктажа по охране труда;

- первичного (повторного) инструктажа по охране труда для отдельных категорий сотрудников организации.

4.7 Подготовить «текстовую часть» вводного инструктажа, в соответствии с программой вводного инструктажа.

Примечание – подготовка к проведению вводного инструктажа осуществляется специалистом по охране труда.

4.8 Назначить, приказом по организации, дату и время проведения вводного инструктажа с сотрудниками организации, вне зависимости от профессии, специальности, занимаемой должности (включая генерального директора).

4.9 Провести вводный инструктаж по охране труда с сотрудниками организации.

Примечание – процедура проведения вводного инструктажа по охране труда описана в положении о подготовке персонала в организации.

4.10 Результаты проведения вводного инструктажа по охране труда зафиксировать в Журнале вводного инструктажа по охране труда.

Примечание:

- заполнение Журнала вводного инструктажа осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;

- место хранение журнала определяется специалистом по охране труда;

- Внимание. Фиктивное проведение инструктажа по охране труда – не допускается.

4.11 Ввести в действие, приказом по организации:

- перечень лиц, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;

- перечень лиц, подлежащих прохождению первичного инструктажа на рабочем месте.

4.12 Установить, приказом по организации, период проведения первичного инструктажа по охране труда с сотрудниками организации.

Примечание:

- лица, ответственные за проведение первичного инструктажа по охране труда устанавливаются п. 4.3;

- в приказе о проведении первичного инструктажа допускается продублировать (дополнительно конкретизировать) перечень должностных лиц, ответственных за проведение первичного инструктажа по охране труда.

4.13 Подготовить «текстовые части» первичных инструктаже, в соответствии с программами первичных инструктажей по охране труда.

4.14 Примечание – подготовка к проведению первичных инструктажей по охране труда осуществляется сотрудниками, ответственными за проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

4.15 Провести первичный инструктаж на рабочем месте с сотрудниками, подлежащими прохождению первичного инструктажа на рабочем месте.

Примечание – процедура проведения первичного инструктажа по охране труда описана в положении о подготовке персонала в организации.

4.16 Результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте зафиксировать в Журнале инструктажа на рабочем месте.

Примечание:

- заполнение Журнала инструктажа на рабочем месте осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;

- хранение журналов инструктажа на рабочем месте – у ответственного за проведение инструктажа на рабочем месте;

- контроль за фактическим проведением первичного инструктажа на рабочем месте осуществляется специалистом по охране труда (допускается присутствие последнего при проведении процедуры первичного инструктажа по охране труда с сотрудниками организации);

- Внимание. Фиктивное проведение инструктажа по охране труда – не допускается.

4.17 Ввести в действие, приказом по организации, программу стажировки сотрудников на рабочем месте (универсальную).

4.18 Ввести в действие, приказом по организации, перечень профессий, специальностей и должностей сотрудников, подлежащих стажировке на рабочем месте.

4.19 Установить, приказом по организации, период(ы) проведения стажировки сотрудников на рабочем месте.

Примечание:

- лица, ответственные за проведение стажировки на рабочем месте устанавливаются п. 4.3;

- в приказе о проведении стажировки на рабочем месте допускается продублировать (дополнительно конкретизировать) перечень должностных лиц, ответственных за проведение стажировки сотрудников на рабочем месте;

- внимание. Стажировка на рабочем месте проводится с сотрудником отдельной профессии;

- количество стажирующихся, прикрепленных к одному руководителю стажировки – не более 2 (двух).

4.20 Провести стажировку сотрудников организации на рабочем месте в сроки, установленные приказом по организации, согласно п. 4.19.

Примечание – процедура проведения стажировки на рабочем месте устанавливается требованиями положения о подготовке персонала в организации.

4.21 Результаты проведения стажировки на рабочем месте фиксировать в Журнале(ах) стажировки с визами стажирующегося сотрудника и руководителя стажировки.

Примечание:

- заполнение Журнала(ов) стажировки на рабочем месте осуществлять без исправлений и применения корректирующих жидкостей;

- хранение журналов стажировки на рабочем месте – устанавливается сотрудником организации, ответственным за управление персоналом (сотрудник по персоналу, кадрам);

- контроль за фактическим проведением первичного инструктажа на рабочем месте осуществляется специалистом по охране труда (допускается периодическое присутствие последнего при проведении процедуры стажировки на рабочем месте с сотрудниками организации);

- Внимание. Фиктивное проведение стажировки на рабочем месте – не допускается.

4.22 Ввести в действие (по – этапно, либо одним приказом) инструкции по охране труда.

Примечание:

- управление (контроль) процессом движения инструкций по охране труда осуществляется специалистом по охране труда;

- инструкции по охране труда размножаются путем ксерокопирования оригинала инструкции;

- количество копий конкретной инструкции по охране труда устанавливается специалистом по охране труда, исходя из специфики деятельности организации (согласно штатному расписанию организации в целом и структурных подразделений организации);

- инструкции по охране труда подлежат учету (учет осуществляет специалист по охране труда, либо лицо, на которое возложены обязанности специалиста по ОТ);

- инструкции по охране труда подлежат регистрации в Журнале регистрации инструкций по охране труда;

- контрольный экземпляр инструкции (экземпляр с оригиналом виз должностных лиц, разработавших, согласовавших инструкцию по охране труда) – остается на хранении у специалиста по охране труда;

- инструкциям по охране труда, выдаваемым в структурные подразделения, присваивается номер (в порядке возрастания, в зависимости от количества структурных подразделений, подлежащих обеспечению конкретной ИОТ);

- инструкция по охране труда, с присвоенным номером, выдается под роспись должностному лицу структурного подразделения (фиксация выдачи учтенной копии инструкции по охране труда осуществляется в Журнале учета выдачи инструкция по охране труда;

- с инструкциями по охране труда знакомятся все сотрудники организации, осуществляющие деятельность, описанную в конкретной инструкции по охране труда (по профессии, по виду работ);

- с инструкциями по охране труда общего назначения знакомятся все сотрудники организации вне зависимости от профессии, специальности, занимаемой должности, включая генерального директора;

- подтверждением ознакомления сотрудника с конкретной инструкций по охране труда является подпись (виза) сотрудника организации в листе ознакомления с инструкцией по охране труда, являющимся составной (неотьемлимой) частью каждой инструкции по охране труда;

- срок (период) действия инструкции по охране устанавливается отдельно для каждой инструкции (указывается в Перечне инструкций по охране труда, действующих в организации, Журнале регистрации инструкций по охране труда);

- по завершении срока действия инструкции по охране труда, при переработке инструкции по охране труда, актуализации требований, указанных в отдельных разделах инструкции по охране труда, действующая ранее редакция инструкции по охране труда (оригинал и все копии) подлежит изъятию из обращения и уничтожению (утилизации);

- выдача вновь введенной (переработанной) инструкции по охране труда осуществляется согласно алгоритму, установленному данным пунктом;

- на основании перечня инструкций по охране труда организации разрабатывается перечень инструкций по охране труда (отдельного) структурного подразделения (разработку осуществляет руководитель структурного подразделения).

4.23 По завершении процедуры переподготовки специалиста по охране труда и и получении оригинала свидетельства (диплома), подтверждающих факт присвоения последнему соответствующей квалификации, ввести в действии , приказом по организации, положение о службе (специалисте) охраны труда и должностную инструкцию специалиста по охране труда.

4.24 Обеспечить выполнение специалистом по охране труда обязанностей, устанавливаемых указанными в п. 4.23 локальными документами, в частности:

- контроль соблюдения требований ОТ в подразделениях;

- организация и участие в мероприятиях по ОТ в организации;

- подготовка проектов приказов, распоряжений в области ОТ;

- выдача предписаний должностным лицам организации для устранения выявленных нарушений требований ОТ и т.п.

Примечание – не рекомендуется возложение на специалиста по охране труда обязанностей, выполнение которых должно осуществляться иными сотрудниками организации.

4.25 Ввести в действие, приказом по организации, перечень профессий, специальностей и должностей сотрудников организации, подлежащих подготовке по охране труда.

4.26 Ввести в действие, приказом по организации, программы подготовки сотрудников требованиям ОТ.

4.27 Установить, приказом по организации, период(ы) проведения обучения (график) сотрудников организации по охране труда.

Примечание:

- лицо(а), на которых возлагаются обязанности по проведению подготовки сотрудников в области охраны труда, назначаются приказом по организации (преподавательская деятельность осуществляется в установленном национальным законодательством порядке);

- допускается привлечение сторонних специалистов для проведения подготовки сотрудников организации в области охраны труда;

- допускается проведение подготовки сотрудников в области охраны труда с применением обучающе – тестирующих систем.

4.28 Сотрудник организации, согласно абз. 1, п. 4.27 (при условии проведения занятий в традиционной форме):

- осуществляет подготовку «текстовой части» занятий, согласно программы подготовки по направлению;

- ведет журнал занятий (фиксация посещаемости, пройденного материала) – место хранения;

- место хранения Журнала устанавливается сотрудником организации, ответственным за управление персоналом (сотрудник по персоналу, кадрам).

4.29 По завершении процедуры подготовки сотрудника (группы сотрудников) провести аттестацию последних:

- по традиционному варианту (билетам);

- с помощью обучающее – тестирующей системы.

4.30 Процедура аттестации оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.

Примечание - протокол визируется всеми членами комиссии (включая председателя) и аттестуемым лицом (даже при условии неудовлетворительных результатов).

4.31 На каждого сотрудника, успешно прошедшего аттестацию, оформить удостоверение по охране труда.

Примечание – удостоверение визируется председателем аттестационной комиссии организации;

- в удостоверении (в специально отведенном для данных целей месте) ставится печать организации (либо печать аттестационной комиссии организации – при наличии).

4.32 Процедуры проведения инструктажей по охране труда и обучения по охране труда проводится в специально отведенном для подготовки сотрудников организации месте (желательно – естественное и искусственное освещение, персональные компьютеры, подключенные к сети ИНТЕРНЕТ, макеты, образцы СИЗ, плакаты).

Примечание:

- процедура подготовки и аттестации сотрудников организации требованиям охраны труда может быть совмещена с процедурой проверки знаний производственных инструкций работников организации, обслуживающих и/или выполняющих работы с применением опасных производственных объектов;

- положение о подготовке сотрудников в области охраны труда допускает (при условии внесения ряда изменений ) возможность расширения понятия «подготовки персонала в организации».

4.33 Ввести в действие, приказом по организации, временный Контингент сотрудников (работников), подлежащих медицинскому осмотру (подготавливается три оригинала документа).

4.34 Направить (утвержденный генеральным директором) Контингент сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру:

- в медицинскую организацию, предоставляющую услуги по проведению медосмотров работников (выбрать, согласно процедуры, указанной в п. 4.5);

- в 10-дневный срок, после введения в действие приказом, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя;

- один экземпляр Контингента сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру остается у работодателя.

4.35 Составить, на основании Контингента сотрудников, подлежащих медицинскому осмотру, поименные списки сотрудников, подлежащих прохождению медосмотров с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы.

4.36 Установить, приказом по организации, график проведения медицинских осмотров сотрудников

4.37 Провести медосмотр сотрудников организации и выполнить рекомендации врачебной комиссии (при наличии).

4.38 Периодичность медицинских осмотров сотрудников указана в Контингент работников, подлежащих медицинскому осмотру.

Примечание:

- желательно проведение медицинского осмотра по завершении работ по СОУТ (т.к. перечень вредных факторов будет более полон).

- внимание – организации, предоставляющие услуги по проведению СОУТ, не оценивают (при экспертизе рабочего места) – виды работ, выполняемые сотрудником;

- процедура проведения медицинских осмотров сотрудников устанавливается приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда».

4.39 Ввести в действие, приказом по организации, перечень бесплатной выдачи сотрудникам средств индивидуальной защиты (далее – перечень СИЗ).

4.40 Провести оценку необходимого количества СИЗ для сотрудников.

4.41 Выбрать организацию (ии) – поставщик(ов), согласно процедуры, установленной в п. 4.5 и совершить закупку.

4.42 Обеспечить выдачу сотрудниками средств индивидуальной защиты:

Примечание:

- получение сотрудником СИЗ фиксируется в Личной карточке выдачи СИЗ;

- процедура обеспечения сотрудников СИЗ устанавливается приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.07.2009 г. № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной одежды».

4.43 Ввести в действие, приказом по организации, Перечень профессий сотрудников, которым необходима выдача смывающих средств.

4.44 Провести оценку необходимого количества смывающих средств (на месяц, квартал – как удобнее) для отсрудников.

4.45 Выбрать организацию (ии) – поставщик(ов), согласно процедуры, установленной в п. 4.5 и совершить закупку.

4.46 Обеспечить выдачу сотрудникам смывающих средств.

Примечание:

- получение сотрудником смывающих средств фиксируется в Личной карточке выдачи смывающих средств;

- Личная карточка может не заводиться при условии выдачи смывающих средств сотрудникам, чья деятельность не вызывает сильных загрязнений (работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями);

- процедура обеспечения сотрудников организации смывающими средствами регламентируется приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм выдачи работникам смывающих и обезжиривающих средств и стандарта безопасности «Обеспечение работников смывающими и(или) обезжиривающими средствами».

4.47 Система многоступенчатого контроля состояния охраны труда, действующая согласно требований положения о СУОТ (п. 4.1) подлежит документированию.

Примечание:

- процедура ступенчатого контроля и формы журналов устанавливаются требованиями положения «Система управления охраной труда в организации». Контроль за процедурой осуществляет специалист по охране труда;

- не реже 1 раза в квартал (полугодие) рекомендуется проводить совещания по охране труда (под председательством генерального директора/уполномоченного генеральным директором лица);

- на совещаниях обсуждаются итоги деятельности организации в области охраны труда за истекший период;

- исходными материалы для обсуждения являются – предписания контрольно – надзорных органов, акты об авариях, несчастных случаях, предписания специалиста по охране труда, итоги деятельности комиссий ступенчатого контроля, итоги подготовки сотрудников в области охраны труда, иные материалы;

- итоги совещаний документально оформляются – указываются принятые решениями, в т.ч. и о необходимости (отсутствии необходимости) коррекции существующей СУОТ, разработанные мероприятия по улучшению условий охраны труда на рабочих местах организации.

4.48 Приступить к подготовке и проведению специальной оценки условий труда в организации.

Примечание – процедура устанавливается Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с изм. и доп.), подзаконными актами.

4.49 По итогам специальной оценки условий труда осуществить:

- коррекцию всех локальных документов в области охраны труда (инструкции, Перечни, положения, контингент, планы мероприятий);

- коррекцию (актуализацию) действующей систему управления охраной труда в организации (но не позднее 3 месяцев с момента внедрения);

- разработка новых процедур, локальных документов в области охраны труда.

4.50 Постоянно (не реже одного раза в пять дней) осуществлять мониторинг законодательства в области охраны труда на предмет:

- внесения изменений в действующую нормативную документацию;

- введение в силу новых правил и норм в области охраны труда, завершения действия отдельных нормативно – правовых актов в области охраны труда.
Если статья понравилась, то ставьте "Like" и поддержите нас в соцсетях.
По всем остальным вопросам свяжитесь с нами любым удобным способом:

E-mail: info@expcenter.pro
Телефон: +7(499) 577-01-39
Соцсети: Facebook | Youtube
Вам понравилась статья?
Нет
Да!
Скачать документ
Вы можете бесплатно скачать эту статью, но мы просим Вас зарегистрироваться.
Мы не будем звонить или рассылать Вам спам сообщения.

Мы будем рады видеть Вас в лице наших заказчиков, после оценки качества документов.

© Все права защищены. Образовательно-консультационный центр "Экспа"